煙政發〔2022〕11號

各區市人民政府（管委），市政府有關部門，有關單位：

      為深入貫徹落實《中共煙臺市委人才工作領導小組關于印發煙臺市加快吸引集聚青年人才來煙就業創業三年行動方案的通知》（煙委人組發〔2021〕2號），吸引集聚駐煙高校畢業生留煙就業創業，現制定如下實施意見。

一、任務目標

通過采取系列有效的政策措施，逐步提高駐煙高校（含市屬高校和技師學院，下同）畢業生留煙率，促進駐煙高校畢業生留煙數量呈較大幅度增長，為加快建設新時代現代化強市提供人才智力支撐。

二、支持政策

（一）實施駐煙高校留才獎勵。對省屬駐煙高校，以近三年畢業生（技師學院僅限高級工班、預備技師班畢業生）留煙就業（以繳納社保為準）平均人數為基數，在此基礎上，留煙就業人數每增加1人，給予500元獎勵，每所高校每年獎勵累計不超過100萬元。對市屬高校，分類制定畢業生留煙就業比例指標，每年組織考核，超過基準比例指標要求的，按照省屬駐煙高校標準給予獎勵，未達到指標要求的不予獎勵，并相應扣減其績效工資總額。

（二）設立就業創業工作站。在駐煙高校設立就業創業工作站，負責開展政策宣傳、信息統計、就業指導、能力培養、精準幫扶等就業創業服務，組織協調校園招聘、創業引領、留煙體驗、實習實訓、就業培訓等活動。市人力資源社會保障局對就業創業工作站發揮作用情況進行評估，根據工作開展成效，每年按規定給予資金獎補。

（三）全面落實青年人才政策。根據《煙臺市加快吸引集聚青年人才來煙就業創業三年行動方案》規定，全面落實各項優惠政策，建立完善駐煙高校畢業生留煙服務的綠色通道，激發廣大畢業生留煙就業創業熱情。

三、主要措施

（一）擴大大學生實習規模。鼓勵用人單位與駐煙高校共建大學生實習基地，常態化開展校企實習對接活動，其中，市級層面大學生實習基地認定數量一般不少于25家，每個區市認定數量一般不少于3家。支持駐煙高校有組織地引導大學生到企事業單位實習實踐，對積極接收駐煙高校畢業生實習的用人單位，按《煙臺市加快吸引集聚青年人才來煙就業創業三年行動方案》規定標準給予實習補貼。

（二）搭建線上招聘服務平臺。搭建覆蓋全市用人單位和駐煙高校的線上招聘供求信息平臺，及時進行信息更新，為全市用人單位招聘和駐煙高校畢業生求職提供精準對接服務。

（三）組織舉辦專場招聘活動。搶抓高校畢業生求職高峰期的有利時機，由市人力資源社會保障局牽頭組織舉辦“留在煙臺·青春無憂—千企萬崗進校園”系列招聘活動，全方位為駐煙高校畢業生提供就業機會。其中，每年舉辦綜合性人才招聘會不少于3場，專業技能人才專場招聘會不少于5場，累計組織用人單位不少于2000家、提供就業崗位不少于2萬個。各區市每年組織“小而?！薄靶《闭衅笗簧儆?場。

（四）加強大學生創業引領。搭建全市大學生創業園共享服務平臺，組織開展創業大賽、創業培訓、創業沙龍、創業成果交流與合作。每年組織開展“創業導師進校園”活動不少于4場，舉辦大學生創業大賽1次，為有需求的大學生提供全方位的就業創業培訓機會。

（五）開展宣講推介活動。由市委人才工作領導小組辦公室牽頭，領導小組成員單位、各區市廣泛參與，每年分批次開展“人才政策進高?！被顒?。其中，市人力資源社會保障局組織青年人才政策宣講活動不少于5場，各產業主管部門組織產業宣講活動不少于1場，各區市組織綜合性宣講活動不少于2場。鼓勵駐煙高校組織骨干企業進校園宣講企業文化、推介人才需求、解讀發展前景，提高畢業生對企業的認知度和認可度。

（六）舉辦“留煙就業體驗日”活動。依托駐煙高校組織舉辦“留煙就業體驗日”活動，組織大學生到全市重點企業、重點園區、重大項目現場進行觀摩體驗。其中，市人力資源社會保障局、團市委組織就業體驗活動各不少于2次，各產業主管部門組織的就業體驗活動不少于1次，各區市組織就業體驗活動不少于2次。

（七）支持校企雙向交流合作。鼓勵我市用人需求較多的企業、行業與駐煙高校采取合作辦學、合作辦班、聯合招生、定向招生、定向培養等靈活多樣方式合作，實現畢業生定向實習、實訓和就業，暢通畢業生留煙就業通道。鼓勵校企雙向兼職合作，由駐煙高校組織就業指導教師到企業擔任“人力資源顧問”，企業選派人力資源經理到駐煙高校擔任“就業創業導師”，搭建企業和高校常態化開展人才招引的橋梁紐帶。鼓勵支持在市企業與企業家聯合會等市級重點涉企社會組織中設立就業創業工作站，開展企業進院校、院校進企業等雙向交流活動，促成校企雙方在人才招引、人才培養領域的合作共贏。

（八）優化大學生就業創業指導。駐煙高校要加大對在校大學生的就業觀、擇業觀、職業規劃等方面的教育指導，建立指導制度，健全指導機制，引導大學生選擇留煙就業創業。鼓勵駐煙高校建立在煙畢業生校友群，定期組織留煙校友來校舉辦見面會、報告會，發揮示范引領作用，強化畢業生留煙意愿。團市委、市工商聯、市企業與企業家聯合會要組織發動企業家積極赴各駐煙高校開展大學生就業指導，強化校企對接頻率和成效。各級人力資源社會保障部門要不斷加大對畢業生就業幫扶和服務力度，推動就業困難畢業生和離校未就業畢業生盡快實現就業。

（九）增強大學生落戶便利度。駐煙高校畢業生憑有效身份證件、學歷證書，可先落戶后就業。各級公共就業人才服務機構要設立集體戶，為暫未落實就業單位的引進人才集中管理戶口；各鄉鎮（街道）要設立社區集體戶，為轄內用人單位未設立集體戶、暫未購住房且無近親屬投靠的畢業生集中管理戶口，提供相關戶籍服務。

（十）提供留煙專屬服務。團市委要發揮共青團組織的作用，定期組織駐煙高校青年學生開展聯誼活動，引導駐煙高校學生關心支持煙臺經濟社會發展，鼓勵其畢業后留在煙臺貢獻力量。市住房城鄉建設局要指導各區市加強人才公寓的建設籌集工作，按照需求提供人才公寓，為駐煙高校畢業生留煙提供住房便利條件。市級人才公寓分配有剩余的，可面向與我市用人單位已簽訂就業協議的畢業當年全日制大專以上駐煙高校大學生，提供半年免費的租住服務，不與生活補貼和購房補貼政策掛鉤。

四、組織保障

（一）加強組織領導。駐煙高校畢業生留煙工作由市委人才工作領導小組領導統籌組織實施。各級人才工作領導小組要把駐煙高校畢業生留煙工作擺在突出位置來抓，充分發揮牽頭抓總作用，有效形成工作合力。各級人力資源社會保障部門要切實增強主責主業意識，不斷完善工作機制，卡實工作責任，加快推進各項工作任務落實。各相關部門要主動發揮職責作用，與人力資源社會保障部門建立協同推進機制，抓好各自工作任務落實。

（二）強化資金保障。駐煙高校留才獎勵所需資金，從人才工作專項經費中列支；就業創業工作站獎補資金從創業帶動就業扶持資金列支。上述政策支持資金要?？顚Ｓ?，主要用于舉辦招聘活動、實習實訓實踐以及培訓交流、學習考察等方面服務保障支出，不得用于學?；窘ㄔO、裝修改造、大型設備購置、固定資產投資等支出。

（三）加大宣傳力度。各級各有關部門要堅持把政策落實、優化環境、營造氛圍作為宣傳的重點，樹牢“駐煙高校畢業生是煙臺城市發展寶貴財富”的理念，挖掘宣傳先進典型。各級宣傳部門要組織各類媒體開設專題專欄，講好駐煙高校畢業生留煙故事，積極營造愛才聚才的鮮明導向和濃厚氛圍，叫響“愛在煙臺·難以離開”“留在煙臺·青春無憂”城市品牌。

煙臺市人民政府

2022年5月19日